Критично важливе підприємство і військовий облік: перевірка за постановами № 76 і № 1487
Коротка відповідь
Для бронювання працівників через Портал Дія роботодавцю потрібні чинний статус критично важливого підприємства за Постановою КМУ № 76, відсутність заборгованості зі сплати податків і ЄСВ та узгоджені облікові відомості працівників у реєстрі. У 2026 році базовий зарплатний поріг приватного сектору становить три мінімальні зарплати, або 25 941 грн. Паралельно перевірте ведення обліку за Постановою № 1487.
З чого починається превентивний аудит роботодавця
Підприємство не може вирішити питання бронювання в день, коли працівник уже отримав виклик або виявив розбіжність в електронному військово-обліковому документі. Юридична робота для бізнесу в цій сфері будується як завчасний кадровий і фінансовий комплаєнс: перевірка критеріїв підприємства, упорядкування внутрішніх наказів, ведення списків персонального військового обліку та контроль щомісячних показників заробітної плати. DNT LEGAL супроводжує саме організаційну та документальну частину на боці роботодавця і не надає обіцянок скасувати мобілізаційні рішення ТЦК у судовому порядку.
Почніть ревізію з розподілу ролей між директором, бухгалтерією та кадровою службою. За пунктом 8 Порядку № 1487 організація військового обліку на підприємстві покладається на керівника, а безпосереднє ведення обліку виконує визначена наказом особа з урахуванням чисельності персоналу. Перевірте, чи видано такий наказ, чи ознайомлений працівник із посадовою інструкцією або окремими обов’язками, чи встановлено передбачену порядком доплату у відповідних випадках і чи направлено повідомлення за додатком 1 у семиденний строк з дати видання наказу.
Обов’язкові та спеціальні критерії критичності у 2026 році
Щоб приватне підприємство отримало або підтвердило статус критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, воно перевіряє сукупність критеріїв за Постановою КМУ № 76 та профільними галузевими або регіональними наказами. Для більшості приватних компаній базовими передумовами залишаються відсутність заборгованості зі сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а також дотримання встановленого рівня заробітної плати.
З урахуванням статті 8 Закону про Державний бюджет на 2026 рік мінімальна заробітна плата становить 8 647 грн. За чинною редакцією Постанови КМУ № 76 (із змінами, внесеними зокрема у 2025 та 2026 роках, включно з постановою № 862 від 1 липня 2026 року) для приватних підприємств загальний поріг середньої заробітної плати за останній календарний місяць та щомісячної нарахованої заробітної плати кожного заброньованого працівника протягом строку відстрочки прив’язано до трикратного розміру мінімальної зарплати, тобто не менше 25 941 грн до утримання податків. Для підприємств, які зареєстровані та фактично провадять діяльність на територіях можливих або активних бойових дій згідно з офіційним переліком, передбачено коефіцієнт 2,5, що становить 21 617,50 грн. Для державних і комунальних підприємств, резидентів Дія.City та окремих категорій критичної інфраструктури діють спеціальні правила цього Порядку, які звіряють окремо за кожною підставою.
Третій необхідний критерій обирають за профілем бізнесу: наприклад, загальна сума сплачених податків і зборів за звітний рік, обсяг надходжень в іноземній валюті від експорту, стратегічне значення або відповідність галузевим критеріям профільного міністерства чи критеріям обласної військової адміністрації. До подання пакета головний бухгалтер звіряє довідку про заробітну плату з податковим розрахунком, щоб технічне відхилення навіть в одному місяці через лікарняний або неповну зайнятість не зірвало критерій під час моніторингу.
Ключові документи та строки за Постановою № 1487
| Процедура на підприємстві | Форма або документ | Строк виконання і що перевірити |
|---|---|---|
| Призначення чи звільнення відповідального за облік | Наказ керівника та повідомлення за додатком 1 | Подати повідомлення у семиденний строк з дати видання наказу |
| Прийняття на роботу або звільнення військовозобов’язаного | Повідомлення до ТЦК за додатком 4 | Протягом 7 календарних днів з дня видання відповідного кадрового наказу |
| Зміна облікових даних працівника (адреса, сімейний стан, освіта, посада) | Внесення до списків за додатком 5 та повідомлення за додатком 4 | Запис у списках за 5 днів, подання повідомлення щомісяця до 5 числа |
| Щорічне оформлення списків персонального військового обліку | Списки за додатком 5 за чотирма групами та відомість оперативного обліку | Сформувати станом на 1 січня та підписати і зареєструвати до 25 січня щороку |
Списки персонального військового обліку за додатком 5 ведуть окремо за чотирма групами: військовозобов’язані офіцерського складу; військовозобов’язані рядового, сержантського та старшинського складу; військовозобов’язані та призовники з числа жінок (відповідної підготовки); призовники. До кожної групи формують справу з копіями військово-облікових документів, а разом зі списками ведуть відомість оперативного обліку за додатком 12. Під час прийому на роботу кадрова служба перевіряє наявність належного військово-облікового документа в паперовій або електронній формі та під підпис доводить правила військового обліку за додатком 2.
Особливу увагу приділіть графіку внутрішнього та зовнішнього звіряння. Підприємство затверджує графік звіряння даних карток чи списків із документами працівників, фіксує результати у відповідному журналі за додатком 9 та в установленому порядку проводить звіряння списків із відповідними ТЦК та СП, у тому числі шляхом направлення витягів зі списків щодо працівників, які перебувають у них на обліку. Наявність описів вкладень, поштових квитанцій та зареєстрованих вихідних листів підтверджує, що роботодавець виконав свій обов’язок своєчасно.
Що перевірити перед поданням списків на бронювання через Портал Дія
Електронне бронювання на Порталі Дія працює на перетині кількох державних реєстрів: даних про критичність підприємства, відомостей про трудові відносини та реєстру призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Якщо у працівника не відображено працевлаштування в реєстрі застрахованих осіб, відсутній військово-обліковий документ або наявна позначка про порушення правил обліку, система не переведе його на спеціальний військовий облік автоматично.
Тому перед формуванням заявки в кабінеті керівника перевірте чотири практичні речі. По-перше, чи відображене підприємство у переліку критично важливих і який встановлено ліміт бронювання від кількості військовозобов’язаних. По-друге, чи подано оперативне повідомлення про прийняття нового працівника на роботу та чи підтягнулися його трудові відносини. По-третє, чи оновлені персональні дані самого працівника і чи немає розбіжностей у ПІБ або РНОКПП. По-четверте, чи закладено в штатному розписі та фонді оплати праці щомісячне нарахування не нижче встановленого порогу з урахуванням можливих відпусток і тимчасової непрацездатності протягом усього періоду дії відстрочки.
Відповідальність посадових осіб і типові помилки кадрової служби
Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, до якого належить і неналежне ведення військового обліку на підприємстві, тягне адміністративну відповідальність посадових осіб за статтею 210-1 КУпАП. В особливий період штраф для посадових осіб підприємств становить від 2 000 до 3 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 34 000 до 59 500 грн. Окремі рішення про накладення стягнення виносяться щодо конкретної відповідальної посадової особи після оцінки обставин правопорушення.
На практиці найбільше зауважень під час перевірок виникає не через складні колізії, а через прості організаційні прогалини: списки за додатком 5 ведуться у довільній таблиці без обов’язкових граф або без поділу на чотири групи; повідомлення за додатком 4 про прийняття чи звільнення відправлено із запізненням на кілька днів; після звільнення попереднього кадровика новий наказ про відповідального за облік не видавали місяцями; у трудовій папці немає підтвердження ознайомлення працівників із правилами обліку. Регулярна внутрішня звірка раз на квартал дозволяє виявити й закрити ці недоліки спокійно в робочому порядку без зриву виробничих процесів.
Документи для перевірки
- Чинне рішення про визначення підприємства критично важливим або проєкт звернення до уповноваженого органу
- Наказ про призначення відповідального за військовий облік і підтвердження повідомлення за додатком 1
- Списки персонального військового обліку за додатком 5, відомість оперативного обліку та журнал звіряння
- Податкова звітність щодо чисельності, нарахованої зарплати та відсутності заборгованості з податків і ЄСВ
Часті запитання
Чи зобов’язане ТОВ з трьома працівниками вести військовий облік за Постановою № 1487?
Обов’язок організувати та вести персональний військовий облік поширюється на підприємства, установи й організації незалежно від форми власності та підпорядкування за наявності найманих працівників відповідних категорій. Якщо окрема штатна одиниця інспектора з військового обліку за чисельністю не потрібна, обов’язки покладають наказом на керівника кадрової служби чи іншу посадову особу з дотриманням вимог Порядку № 1487.
Чи потрібно вести військовий облік щодо підрядників, які працюють із ТОВ як ФОП?
Персональний військовий облік на підприємстві за Постановою № 1487 стосується громадян, з якими оформлено трудові відносини. Водночас на етапі перевірки договорів із ФОП оцініть, чи немає в організації співпраці ознак фактичних трудових відносин, адже перекваліфікація договору зачіпає і кадрові обов’язки роботодавця.
Що станеться з бронюванням, якщо за один місяць нарахована зарплата працівника виявиться нижчою за поріг?
Дотримання щомісячного зарплатного критерію контролюється протягом усього строку дії відстрочки за даними звітності. Зниження нарахованої заробітної плати нижче встановленого Порядком № 76 розміру створює підставу для перегляду відповідності критеріям та втрати бронювання, тому бухгалтерія має перевіряти нарахування до закриття відомості кожного місяця.
Чи гарантує подання пакета документів автоматичне надання статусу критично важливого підприємства?
Рішення ухвалює уповноважений центральний орган виконавчої влади, інший державний орган або обласна чи Київська міська військова адміністрація за результатами перевірки поданих підтверджень та дотримання вимог Постанови № 76. Завдання юридичного аудиту полягає в тому, щоб до подання усунути арифметичні розбіжності, податковий борг і прогалини у довідках підприємства.
Що відкрити далі
Що уточнити перед розмовою
Якому галузевому або регіональному критерію відповідає підприємство і чи узгоджені облікові дані працівників перед поданням через Дію?
Карта невідповідностей у військовому обліку, перевірка зарплатного та податкового критеріїв і покроковий план підготовки пакета роботодавця.
Чернетка для розмови
Збережіть собі список матеріалів і два запитання. За бажанням додайте кілька речень без імен, контактів і номерів документів.
Нотатки залишаються на вашому пристрої. Щоб зберегти їх після закриття сторінки, завантажте файл або скопіюйте текст. Щоб обговорити задачу з юристом, залиште заявку.
Завантажити порожній шаблон (.txt)Потрібен розбір вашої ситуації?
Узгоджуємо обсяг перевірки документів, фіксовану вартість етапу і строк до початку роботи. Залиште контакти, і юрист зв’яжеться з вами у робочий час.